---
title: "PPWR Nedir? AB Ambalaj Yönetmeliği Takvimi | Ekoroll"
description: "PPWR (AB) 2025/40, 12 Ağustos 2026'dan beri uygulanıyor: geçerli kurallar, 2027–2040 takvimi, sorumluluklar ve AB'ye ihracat yapan üreticiler için yol haritası."
url: https://ekoroll.com/tr/blog/ppwr-explained
lang: tr
---

[Mevzuat](https://ekoroll.com/tr/blog)13 dk okuma

# PPWR Nedir? AB Ambalaj Yönetmeliği Neyi, Ne Zaman Değiştiriyor

PPWR (AB) 2025/40, 12 Ağustos 2026'dan beri uygulanıyor: geçerli kurallar, 2027–2040 takvimi, sorumluluklar ve AB'ye ihracat yapan üreticiler için yol haritası.

Bu yazı şu rehberin parçası: [Horeca İşletmeleri İçin AB Ambalaj Yönetmelikleri (2026 Rehberi)](https://ekoroll.com/tr/blog/eu-packaging-regulations-horeca-2026-guide)

 [Mahdi Sadough](https://ekoroll.com/tr/about)Kurucu ve CEO, Ekoroll Kontrol edildi 25 Ekim 2026

![Sabah ışığında kafe tezgâhı: bagasse kapaklı beyaz ve kraft kâğıt bardak, bagasse menü kutusu ve kraft paket servis kutusu, arkada yeniden kullanılabilir bardak ve müşterinin cam kavanozu, önde bir kontrol listesi](https://ekoroll.com/media/blog/ppwr-explained.webp)

Öne çıkanlar

-   PPWR, yani (AB) 2025/40 sayılı Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği, Ambalaj Direktifi'nin yerini alan ve tüm üye ülkelerde doğrudan uygulanan bir AB tüzüğüdür; 12 Ağustos 2026'dan beri uygulanıyor ve yükümlülükleri 2040'a kadar aşamalı geliyor.
-   12 Ağustos 2026'dan beri gıdayla temas eden ambalajlar PFAS sınırlarının altında kalmalı, tüm ambalajlar ağır metal sınırını aşmamalı ve her ambalaj tipi için teknik dosyaya dayanan bir AB uygunluk beyanı bulunmalıdır.
-   PPWR, AB dışında üretilen ambalajlara da uygulanır: Türkiye'den ihracat yapan bir üretici, uygunluk beyanını, test raporlarını ve teknik dosyayı sağlayamazsa AB'deki müşterisi o ambalajı piyasaya süremez.
-   Gıda servisi için sonraki tarihler 12 Şubat 2027 (paket serviste müşterinin kendi kabı), 12 Şubat 2028 (yeniden kullanılabilir paket servis seçeneği) ve 1 Ocak 2030'dur (Ek V yasakları ve uygulama kuralları daha geç çıkmazsa geri dönüştürülebilirlik sınıfları ile plastikte geri dönüştürülmüş içerik).
-   PPWR kâğıt bardağı başlı başına yasaklamaz; ancak 2030'dan itibaren yerinde tüketim için tek kullanımlık ambalaj, plastikse veya kütlece %5'ten fazla plastik içeren kâğıt bazlıysa (örneğin PE kaplı bardak) kısıtlanır. Bardak ve kaplar için kompostlanabilirlik şartı yoktur.

PPWR, yani (AB) 2025/40 sayılı Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği, AB’nin ambalaj için tek kural kitabıdır. 12 Ağustos 2026’dan beri uygulanıyor, Ambalaj Direktifi’nin yerini aldı ve nerede üretilmiş olursa olsun AB pazarına sunulan tüm ambalajlara 27 üye ülkede doğrudan uygulanıyor. Gıda ambalajı için bugün üç şey geçerli: gıdayla temas eden ambalajda PFAS sınırları, ağır metal sınırları ve her ambalaj tipi için AB uygunluk beyanı. Geri kalanı aşamalı geliyor: 2027’de müşterinin kendi kabı, 2028’de yeniden kullanılabilir paket servis seçeneği, 2030’da geri dönüştürülebilirlik, geri dönüştürülmüş içerik ve bazı formatlara yasak.

Türkiye için PPWR bir “AB meselesi” değil, doğrudan bir **ihracat şartıdır**. AB’ye bardak, kase, kap veya kutu satan bir Türk üretici, belgeleri hazır değilse müşterisinin ürünü piyasaya sürmesini imkânsız hale getirir. Bu rehber PPWR takvimini, kimin neden sorumlu olduğunu, kâğıt, bagasse ve plastik ambalaj için ne anlama geldiğini, Brüksel’de hâlâ nelerin değiştiğini ve üreticiler, ihracatçılar ve HORECA işletmeleri için bir eylem planını anlatıyor. PFAS sınırlarının ve testlerinin ayrıntısı için [PPWR uyumlu, PFAS içermeyen gıda ambalajı](https://ekoroll.com/tr/blog/ppwr-compliant-pfas-free-packaging) rehberimize bakın.

## PPWR nedir?

Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği, ambalajın tasarımı, bileşimi, etiketlenmesi ve kullanım sonrası için gereklilikler koyan ve ambalajı üreten, ithal eden ve satan şirketlere yükümlülükler getiren AB mevzuatıdır. (AB) 2025/40 sayılı Tüzük olarak yayımlandı, 11 Şubat 2025’te yürürlüğe girdi ve **12 Ağustos 2026’dan** beri uygulanıyor.

Önceki kurallardan üç temel farkı var:

-   **Direktif değil, tüzük.** Eski 94/62/AT sayılı Ambalaj Direktifi her ülkede ayrı bir ulusal yasayla uygulanıyordu. PPWR ise 27 üye ülkede aynı metinle geçerli; Almanya’da uygun olan bir bardak İtalya’da ve Polonya’da da uygundur.
-   **Sadece atığı değil, ürünü düzenliyor.** Ambalaj artık düzenlenmiş bir ürün gibi ele alınıyor: piyasaya sunulmadan önce uygunluk değerlendirmesi, teknik dosya ve uygunluk beyanı gerekiyor.
-   **Aşamalı.** Yükümlülüklerin çoğu 2027 ile 2040 arasındaki sabit tarihlerde başlıyor; bazıları Komisyon’un henüz kabul etmediği yetki devrine dayalı veya uygulama tasarruflarına bağlı.

Ulusal sistemler ortadan kalkmıyor. Genişletilmiş üretici sorumluluğu (EPR), depozito iade sistemleri ve Almanya’nın VerpackG’si gibi ulusal yasalar devam ediyor, ama artık PPWR çerçevesinin içinde.

## PPWR takvimi: ne, ne zaman geçerli?

Aşağıdaki tarihler gıda servisi ambalajı için önemli olanlardır. Yönetmelikte “veya ilgili tasarruftan belirli bir süre sonra, hangisi daha geçse” dendiği yerlerde tarih kayabilir; tabloda belirtilmiştir.

| Tarih | Ne geçerli | Kim | Gıda ambalajı için anlamı |
| --- | --- | --- | --- |
| 11 Şub 2025 | Tüzük yürürlüğe girdi | Komisyon | Hazırlık dönemi |
| **12 Ağu 2026** | Genel uygulama: gıdayla temas eden ambalajda PFAS sınırları (Md. 5), ağır metal sınırı, uygunluk değerlendirmesi, teknik dosya ve AB uygunluk beyanı, ambalaj ve üretici tanımlaması; ulusal EPR kaydı sürer | Üreticiler, ithalatçılar, dağıtıcılar | **Şu an geçerli.** Her ambalaj tipi için belge ve PFAS kanıtı gerekli |
| 12 Şub 2027 | Paket serviste müşterinin kendi kabı, tek kullanımlıktan pahalı olmadan (Md. 32); görünür müşteri bilgilendirmesi | HORECA işletmeleri | Tezgâh süreci, hijyen kuralları, personel talimatı |
| 12 Şub 2028 | Yeniden kullanım sistemi içinde yeniden kullanılabilir paket servis seçeneği (Md. 33); çay, kahve ve diğer içecek poşetleri, tek dozluk yumuşak birimler ve meyve etiketleri endüstriyel olarak kompostlanabilir olmalı (Md. 9) | HORECA işletmeleri (mikro işletmeler Md. 33’ten muaf) | Tek kullanımlık ambalajın yanında bir yeniden kullanım sistemi |
| 12 Ağu 2028 | Ambalajda uyumlaştırılmış ayrıştırma etiketi (Md. 12), veya uygulama tasarrufundan 24 ay sonra, hangisi geçse | Üreticiler | Baskılı ambalajda tasarım ve baskı değişikliği |
| 1 Oca 2029 | 3 litreye kadar tek kullanımlık plastik şişe ve metal içecek kapları için depozito iade sistemleri (Md. 50; istisnalar var) | Üye ülkeler | İçecek satışında depozito kuralları |
| 12 Şub 2029 | Yeniden kullanılabilir ambalaj etiketi, veya uygulama tasarrufundan 30 ay sonra | Üreticiler | Yeniden kullanılabilir bardak ve kapların işaretlenmesi |
| **1 Oca 2030** | A–C sınıfı geri dönüştürülebilir ambalaj (Md. 6); plastik kısımlarda geri dönüştürülmüş içerik (Md. 7); ambalajın en aza indirilmesi (Md. 10) ve grup, nakliye ve e-ticaret ambalajında en fazla %50 boş alan (Md. 24); Ek V yasakları (Md. 25); yeniden kullanım hedefleri (Md. 29); paket servis ürünlerinin %10’unu yeniden kullanılabilir ambalajla sunma hedefi (Md. 33). Sınıflar, geri dönüştürülmüş içerik ve boş alan, uygulama kuralları geç çıkarsa daha sonra başlar | Üreticiler, dolum yapanlar, HORECA işletmeleri | Geri dönüşümü zor formatlar ve yerinde tüketimde tek kullanımlık plastik çıkıyor |
| 1 Oca 2035 | Ambalaj ayrıca ölçekli olarak geri dönüştürülüyor olmalı (Md. 6), veya uygulama tasarruflarından beş yıl sonra | Üreticiler | Teoride değil, pratikte geri dönüştürülebilirlik |
| 1 Oca 2038 | Yalnızca A ve B sınıfı (Md. 6) | Üreticiler | Daha yüksek çıta |
| 1 Oca 2040 | Daha yüksek geri dönüştürülmüş içerik ve yeniden kullanım hedefleri | Üreticiler, HORECA | Hedeflerin ikinci aşaması |

İki nokta sık yanlış anlaşılıyor. Birincisi, yeni sevkiyatlar için **geçiş süresi yok**: 12 Ağustos 2026’dan itibaren piyasaya sunulan ambalaj, sunulduğu anda uygun olmalı. İkincisi, Komisyon kılavuzuna göre **12 Ağustos 2026’dan önce piyasaya sunulmuş ambalajlar piyasada kalabilir**, geri çekilmesi gerekmez.

## 12 Ağustos 2026’dan beri neler geçerli?

### Gıdayla temas eden ambalajda PFAS sınırları

Gıdayla temas etmesi amaçlanan ambalaj, **hedeflenen tek bir PFAS için 25 ppb**, **hedeflenen PFAS’ların toplamı için 250 ppb** ve **polimerik PFAS dahil toplam PFAS için 50 ppm** ve üzerinde PFAS içeremez. Sınırlar gıdaya geçişe değil, ambalajın kendisindeki konsantrasyona uygulanır ve geri dönüştürülmüş malzeme için istisna yoktur. Toplam flor 50 mg/kg’ın üzerindeyse, operatör bunun ne kadarının PFAS olduğunu gösterebilmelidir. Komisyon kılavuzu toplam florla başlayan kademeli bir test yaklaşımı önerir. Ayrıntılar için [PFAS rehberimize](https://ekoroll.com/tr/blog/ppwr-compliant-pfas-free-packaging) bakın.

### Ağır metaller

Ambalajda veya bileşenlerinde kurşun, kadmiyum, cıva ve altı değerlikli kromun toplam konsantrasyonu **100 mg/kg**’ı aşamaz. Bu sınır eski direktifte de vardı ve şimdi tüzükte yer alıyor. İçerik testi ile geçiş testi arasındaki farkı [gıda ambalajında ağır metaller](https://ekoroll.com/tr/blog/heavy-metals-food-packaging-testing) yazımızda anlattık.

### Uygunluk değerlendirmesi ve uygunluk beyanı

Ambalaj piyasaya sunulmadan önce üretici bir uygunluk değerlendirmesi yapmalı, teknik dosya hazırlamalı ve bir **AB uygunluk beyanı** düzenlemelidir. Pratikte bu, her ambalaj tipi için o anda geçerli madde, geri dönüştürülebilirlik, en aza indirme ve etiketleme gerekliliklerinin nasıl karşılandığını gösteren bir dosyadır. Geri dönüştürülebilirlik için uygunluk değerlendirmesi, tasarımdan geri dönüşüm kriterlerini belirleyen yetki devrine dayalı tasarruflar yürürlüğe girdiğinde zorunlu olacak; o zamana kadar ambalaj, eski Ambalaj Direktifi’nin temel gerekliliklerini ve ilgili uyumlaştırılmış standartları (EN 13427–EN 13432) karşılamalı. Teknik dosya ve beyan tek kullanımlık ambalajda 5 yıl, yeniden kullanılabilir ambalajda 10 yıl saklanmalı ve otorite talep ettiğinde 10 gün içinde verilmelidir.

Bu beyan, (AT) 1935/2004 sayılı Tüzük kapsamındaki **gıdayla temas uygunluğundan** ayrıdır. Plastik katmanlar için (AB) 10/2011 sayılı Tüzük’e göre yazılı uygunluk beyanı gerekir; kâğıt ve karton için belgeler ulusal kurallara ve sektör kılavuzlarına dayanır. Gıda için satılan bir bardak veya kap her iki belge setine de ihtiyaç duyar.

### Tanımlama ve EPR

Ambalaj, tipini veya partisini ve üreticisini tanımlayan bilgileri taşımalı; ithalatçı da kendi iletişim bilgilerini eklemelidir. Üreticiler ambalajı piyasaya sundukları her üye ülkenin ulusal genişletilmiş üretici sorumluluğu (EPR) sisteminde kayıtlı kalır ve katkı öder; PPWR’ın uyumlaştırılmış üretici sicilleri, üye ülkeler bunları 2027 ve 2028’de kurdukça gelecek.

## Kim sorumlu: üretici, ithalatçı, dağıtıcı

PPWR yükümlülükleri role göre dağıtır; bu yüzden her ambalaj kalemi için ilk soru, hangi rolde olduğunuzdur.

| Rol | Kim | Ana yükümlülükler |
| --- | --- | --- |
| Üretici | Ambalajı üreten veya tasarlatıp ürettiren ve kendi adı ya da markasıyla piyasaya sunan şirket | Uygunluk değerlendirmesi, teknik dosya, uygunluk beyanı, işaretleme; uygunluktan tek başına hukuki sorumluluk |
| İthalatçı | AB dışından gelen ambalajı AB pazarına sunan, AB’de yerleşik şirket | Üreticinin yükümlülüklerini yerine getirdiğini kontrol eder, kendi iletişim bilgilerini ekler, beyanı saklar |
| Dağıtıcı | Ambalajı piyasaya sunulduktan sonra tedarik zincirinde satan şirket | Satmadan önce işaretleme ve belgeleri kontrol eder |
| EPR üreticisi | Ambalajı bir üye ülkede ilk kez piyasada bulunduran şirket | Her ulusal EPR sisteminde kayıt ve katkı payı |
| Nihai dağıtıcı | Ürünü son kullanıcıya veren işletme, örneğin kafe veya paket servis | Paket servis yükümlülükleri, işletme içindeki Ek V kısıtlamaları |

Özel markalı (private label) üretim için en önemli kural şudur: **ambalajı kendi adı veya markasıyla piyasaya sunan ithalatçı veya dağıtıcı, üreticinin yükümlülüklerini üstlenir.** Kendi logosuyla bardak bastıran bir kahve zinciri veya kendi markasıyla kap satan bir distribütör, fabrikadan yalnızca fatura değil, eksiksiz teknik dosya talep etmek zorundadır. Küçük markalar için bir istisna var: bir mikro işletme (10’dan az çalışan ve yıllık en fazla 2 milyon avro ciro) kendi markasıyla AB’de yerleşik bir tedarikçiden ambalaj sipariş ederse, üretici sayılan tedarikçidir.

## Türk üreticiler ve ihracatçılar için PPWR ne demek?

Türkiye AB üyesi değil, ama AB’ye giden ambalaj için kurallar aynı. Pratikte PPWR, Türk tedarikçiden şu üç şeyi bekliyor:

-   **Her ambalaj tipi için hazır bir dosya.** AB’deki ithalatçı, uygunluk değerlendirmesinin yapıldığını, teknik dosyanın hazır olduğunu ve ambalajın işaretlendiğini kontrol etmek zorunda. Bu belgeler yoksa ürün gümrükte değil, ithalatçının kendi kontrolünde takılır ve satış durur.
-   **Akredite laboratuvar raporları.** PFAS (toplam flor dahil) ve ağır metal raporları, gerçekten sevk edilen malzeme ve bariyer için olmalı. Benzer bir üründen alınmış genel bir rapor yetmez.
-   **Özel marka için sözleşme netliği.** Müşterinin markasıyla basılan ürünlerde müşteri hukuken üretici sayılır; tedarikçinin teknik dosyayı ve güncellemeleri sağlayacağı sözleşmede yazılı olmalı.

Bu, Türk üreticiler için bir fırsat da: belgesini hazır veren tedarikçi, AB’deki alıcının riskini ve iş yükünü azaltır. Türkiye’den tedarik sürecinin bütününü [Türkiye’den sürdürülebilir gıda ambalajı tedariki](https://ekoroll.com/tr/blog/sustainable-food-packaging-from-turkiye) rehberimizde anlattık.

## PPWR’ın kâğıt, bagasse ve plastik için anlamı

|  | Kâğıt ve karton bardak, kase, kutu | Bagasse ve kalıplanmış fiber | Tek kullanımlık plastik |
| --- | --- | --- | --- |
| PFAS sınırları (şimdi) | Kaplama ve yağ bariyerine uygulanır; her format için test raporu isteyin | Uygulanır; fiber ürünlerde florlu yağ bariyeri yaygın kullanıldığı için test kanıtı şarttır | Gıdayla temas varsa uygulanır |
| Geri dönüştürülebilirlik (2030) | Bariyere ve oranına bağlı; kriterler henüz kabul edilmedi | Fiber için kabul edilecek kriterlere bağlı | Polimere, renge ve tasarıma bağlı |
| Geri dönüştürülmüş içerik (2030) | Sadece plastik kısımlar için; birimin ağırlığının %5’inin altındaki kısımlar muaf | Fibere uygulanmaz | Plastik kısımlarda türe göre %10–35 |
| Ek V (2030) | Plastik önemsiz bir kısım ve toplam kütlenin en fazla %5’i ise kapsam dışı | Plastik katman yoksa kapsam dışı | Yerinde tüketim ve işletme içi porsiyon paketlerinde kısıtlı |
| Kompostlanabilirlik | Bu formatlar için PPWR şartı yok | Bu formatlar için PPWR şartı yok | Uygulanmaz |

Tablodan üç sonuç çıkıyor:

-   **Kâğıt yasaklanmıyor, ama bariyer artık spesifikasyonun kendisi.** Gıda teması için PFAS içermeyen bariyer zorunlu; plastik oranı ise kâğıt bir ürünün Ek V açısından kompozit sayılıp sayılmayacağını ve geri dönüştürülebilirlik sınıfını belirliyor. 2030’dan itibaren yerinde tüketimde bu, PE kaplı bir bardak ile bariyeri kütlesinin küçük bir kısmı olan bir bardak arasındaki farktır. Su bazlı bir kaplama da polimer olabilir; bu yüzden yalnızca kaplamanın adını değil, bariyer tipini ve toplam kütle içindeki oranını yazılı isteyin. Farkı [su bazlı kaplama ile PE kaplama](https://ekoroll.com/tr/blog/water-based-coating-paper-cups-vs-pe) karşılaştırmamızda anlattık.
-   **Kompostlanabilirlik bir uyum yolu değil.** PPWR kompostlanabilirliği yalnızca çay ve kahve poşetleri, tek dozluk yumuşak birimler ve meyve etiketleri gibi kısa bir liste için, endüstriyel kompost olarak zorunlu kılıyor. Bardak, kase ve kaplar için şart geri dönüştürülebilirlik; biyobozunur plastik dahil diğer ambalajlar malzeme geri dönüşümüne göre tasarlanmalı. Gerçek bir kompost sertifikası değerli bir ürün özelliği olarak kalır, ama PPWR belgelerinin yerini tutmaz. Tanımlar için [kompostlanabilir ve biyobozunur ambalaj](https://ekoroll.com/tr/blog/compostable-vs-biodegradable-packaging) yazımıza bakın.
-   **Tek Kullanımlık Plastikler Direktifi hâlâ geçerli.** PPWR onun yerini almıyor. Plastik çatal bıçak, tabak, pipet ve EPS kap yasakları sürüyor; plastik bardak ve kapaklar ulusal azaltım önlemlerine ve bardak işaretlemesine tabi. Ayrıntılar [AB plastik yasağı](https://ekoroll.com/tr/blog/eu-plastic-ban-explained) rehberimizde.

## Kafe, restoran ve paket servis için neler değişiyor?

PPWR, doğrudan tezgâha yükümlülük getiren ilk AB yasası. AB’de faaliyet gösteren işletmeler ve onlara tedarik yapan firmalar için:

-   **12 Şubat 2027’den itibaren: müşterinin kendi kabı.** Paket servis içecek veya hazır yemek satan HORECA işletmeleri, müşterinin kendi kabını tek kullanımlık ambalajdan daha yüksek maliyet ve daha kötü koşullar olmadan doldurmalı ve müşteriyi görünür tabelalarla bilgilendirmeli. Bu mikro işletmeler için de geçerli.
-   **12 Şubat 2028’den itibaren: yeniden kullanılabilir seçenek.** Aynı işletmeler bir yeniden kullanım sistemi içinde, tek kullanımlıktan daha kötü olmayan koşullarla yeniden kullanılabilir ambalaj sunmalı ve 2030’dan itibaren bu ürünlerin %10’unu yeniden kullanılabilir ambalajla sunmaya çalışmalı; üye ülkeler daha yüksek hedef koyabilir. Mikro işletmeler bu yükümlülükten muaf.
-   **1 Ocak 2030’dan itibaren: yerinde tüketimde tek kullanımlık plastik yok.** Ek V, HORECA işletmelerinde doldurulup yerinde tüketilen yiyecek ve içecekler için tek kullanımlık plastik ambalajı ve işletme içinde sunulan sos, şeker, krema ve baharat porsiyon paketlerini kısıtlıyor. Paket servis bu iki kalemin dışında; içme suyuna erişimi olmayan işletmeler muaf ve üye ülkeler mikro işletmelere istisna tanıyabilir.

Almanya, Ambalaj Yasası (VerpackG) ile 2023’ten beri tek kullanımlık plastik kapta paket yemek ve tek kullanımlık bardakta içecek satan işletmelere yeniden kullanılabilir alternatif sunma zorunluluğu getiriyor; en küçük işletmeler bunun yerine müşterinin kabını doldurabiliyor. Başka ülkelerde de benzer ulusal kurallar var. PPWR bütün üye ülkeler için ortak bir taban oluşturuyor.

## Hâlâ neler değişiyor?

PPWR yürürlükte, ama bazı kısımları hâlâ yazılıyor veya ayarlanıyor:

-   **Yetki devrine dayalı ve uygulama tasarrufları.** Tasarımdan geri dönüşüm kriterleri ve sınıfları 1 Ocak 2028’e kadar bekleniyor; uyumlaştırılmış etiketler de uygulama tasarruflarına bağlı. Bunlar çıkmadan hiç kimse bir format için kesin geri dönüştürülebilirlik sınıfı iddia edemez.
-   **Komisyon kılavuzu.** Komisyon Haziran 2026’da tüzük için kılavuz belgesini yayımladı (Bildirim C/2026/3084); örnekli Ek V kılavuzu ise 12 Şubat 2027’ye kadar bekleniyor. PFAS test yaklaşımını, üretici ve ithalatçı tanımlarını, stokların durumunu ve Ek V’nin kapsamını açıklıyor. Kılavuz yasa değil, ama ulusal otoriteler onu esas alıyor.
-   **Sadeleştirme.** Komisyon 10 Aralık 2025’te Omnibus VIII sadeleştirme paketi kapsamında, AB’de yerleşik üreticilerin diğer üye ülkelerde EPR için yetkili temsilci atama yükümlülüğünün askıya alınmasını önerdi. AB Konseyi 21 Ekim 2026’da müzakere pozisyonunu kabul etti: o üye ülkede yılda 1 tonun altında ambalaj piyasaya sunan üreticiler muaf tutulabilecek; EPR yükümlülüğünü ihlal edenler için bir güvence maddesi ve 2030 sonuna kadar bir gözden geçirme öngörülüyor. Avrupa Parlamentosu ile müzakereler sürecek.
-   **Hedefli muafiyetler.** Komisyon Şubat 2026’da palet streç filmi ve çemberleri için bazı operatörleri yeniden kullanım şartlarından muaf tutan bir karar kabul etti.

Bu değişikliklerin hiçbiri bugün geçerli olan yükümlülükleri, yani PFAS, ağır metal ve uygunluk beyanını etkilemiyor.

## En sık beş yanlış anlama

1.  **“PPWR kâğıt bardağı yasaklıyor.”** Başlı başına yasaklamıyor. 2030’dan itibaren yerinde tüketimde, %5’ten fazla plastik içeren kâğıt bazlı ambalaj dahil tek kullanımlık plastiği kısıtlıyor ve tüm ambalajlar için geri dönüştürülebilirlik şartı koyuyor.
2.  **“Kompostlanabilir ambalaj PPWR’a uygundur.”** Kompostlanabilirlik yalnızca birkaç ürün için şart. Diğer tüm formatlar 2030’dan itibaren tasarımdan geri dönüştürülebilir olmalı ve gıda ambalajları bugünden PFAS sınırlarına uymalı.
3.  **“PPWR ulusal EPR’ın yerini alıyor.”** Almıyor. Üreticiler her üye ülkede kayıt olmaya ve ödeme yapmaya devam ediyor.
4.  **“AB dışındaki tedarikçiler etkilenmiyor.”** Kural ambalaja uygulanır, nerede üretildiğine bakmaz. Fabrika bir formatı belgeleyemezse AB’deki müşterisi onu piyasaya süremez.
5.  **“Eski stoklar imha edilmeli.”** 12 Ağustos 2026’dan önce piyasaya sunulan ambalajlar piyasada kalabilir.

## İşletme tipine göre PPWR eylem planı

### Türk ambalaj üreticisi veya ihracatçısı

-   AB’ye giden her ambalaj tipi için uygunluk beyanı ve teknik dosya hazırlayın; ilk siparişten önce müşteriyle paylaşın.
-   PFAS (toplam flor dahil) ve ağır metal testlerini akredite laboratuvarda, gerçek malzeme ve bariyer için yaptırın.
-   Bariyer tipini ve toplam kütle içindeki plastik oranını spesifikasyonda yazılı belirtin.
-   Özel marka siparişlerinde belgelerin kim tarafından ve ne zaman güncelleneceğini sözleşmeye yazın.

### AB’ye tedarik yapan distribütör veya toptancı

-   Her kalem için rolünüzü kontrol edin: AB dışı ürünlerde ithalatçı, kendi markanızda üretici.
-   Belgeleri tedarik sözleşmesinin şartı yapın: uygunluk beyanı, PFAS ve ağır metal raporları, bileşim ve gıdayla temas beyanları.
-   Üretici sayıldığınız her üye ülkede EPR kaydı yapın.

### AB’de kafe, restoran veya zincir

-   Gıdayla temas eden her ürün için tedarikçilerden PFAS raporlarını ve beyanları isteyin.
-   12 Şubat 2027’den önce müşterinin kendi kabı için bir prosedür hazırlayın: neyi kabul ediyorsunuz, hijyeni nasıl kontrol ediyorsunuz, personel nasıl dolduruyor.
-   Yerinde tüketimde kullandığınız tek kullanımlık plastikleri listeleyin ve 2030’dan önce değişimlerini planlayın.

## Tedarikçiden istenecek PPWR belge listesi

Her ambalaj tipi için şunları isteyin:

-   PPWR kapsamında **AB uygunluk beyanı** ve teknik dosyaya atıf.
-   Gerçek malzeme ve bariyer için, PPWR sınırlarına göre akredite laboratuvardan **PFAS test raporu**.
-   Kurşun, kadmiyum, cıva ve altı değerlikli krom için **ağır metal test raporu**.
-   (AT) 1935/2004 kapsamında **gıdayla temas belgeleri**; plastik katman varsa (AB) 10/2011’e göre uygunluk beyanı dahil.
-   Bariyer tipi ve toplam kütle içindeki oranı dahil, yazılı **malzeme bileşimi**.
-   **İşaretleme bilgileri:** ambalajda veya belgelerinde tip ya da parti tanımı ve üretici bilgileri.
-   Resmi sınıflandırma henüz belirlenmemişken bugün mevcut olan **geri dönüştürülebilirlik bilgileri**.

Tedarik sürecinin geneli için [gıda ambalajı tedarikçisi nasıl seçilir](https://ekoroll.com/tr/blog/how-to-choose-food-packaging-supplier), gıda servisine uygulanan tüm kurallar için [Horeca işletmeleri için AB ambalaj yönetmelikleri](https://ekoroll.com/tr/blog/eu-packaging-regulations-horeca-2026-guide) rehberlerimize bakın.

## Ekoroll’dan PPWR belgeleri

Ekoroll, Avrupa’daki alıcılara [kâğıt bardaklar](https://ekoroll.com/tr/products/eco-packaging/tek-kullanimlik-kagit-bardaklar), [kapaklı kraft kâğıt kaseler](https://ekoroll.com/tr/products/eco-packaging/kapakli-kraft-kagit-kaseler), [bagasse gıda kapları](https://ekoroll.com/tr/products/eco-packaging/bagasse-g%C4%B1da-kaplar%C4%B1) ve diğer gıda ambalajlarını üreticiden doğrudan tedarik ediyor. Kâğıt ambalajlarımızda su bazlı, PFAS içermeyen ve PE içermeyen bir bariyer kullanılıyor. Su bazlı kaplamalı karton, PPWR (AB) 2025/40 kapsamındaki PFAS, toplam flor ve ağır metal (kurşun, kadmiyum, cıva, altı değerlikli krom) testlerini geçmiştir; SGS ve Eurofins raporları talep üzerine paylaşılır. Beyanlar ve gıdayla temas belgeleri nihai ürün spesifikasyonuna ve üretim yoluna göre sağlanır.

Ürün listenizi ve hedef pazarınızı gönderin; formatları eşleştirelim, numune gönderelim ve her kalem için belgeleri paylaşalım. [Teklif isteyin](https://ekoroll.com/tr/contact) veya [kataloğa](https://ekoroll.com/tr/catalogue) göz atın.

_Bu yazı alıcılar için yönetmeliği açıklar ve hukuki tavsiye değildir. Pazarınız için (AB) 2025/40 sayılı Tüzük’ün güncel metnini ve ulusal kılavuzları kontrol edin._

## Bu yazıdaki ürünler

-    [**Tek Kullanımlık Kâğıt Bardaklar**Ürünü inceleyin](https://ekoroll.com/tr/products/eco-packaging/tek-kullanimlik-kagit-bardaklar)
-    [**Bagasse Gıda Kapları**Ürünü inceleyin](https://ekoroll.com/tr/products/eco-packaging/bagasse-gıda-kapları)
-    [**Kâğıt Kaseler ve Kapaklar**Ürünü inceleyin](https://ekoroll.com/tr/products/eco-packaging/kapakli-kraft-kagit-kaseler)

## Kaynaklar

1.  [Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste (PPWR)](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng) — EUR-Lex
2.  [Commission Notice C/2026/3084, Guidance document for Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste (C(2026) 3702)](https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/api/files/C\(2026\)3702_0/090166e52e8ff764) — Avrupa Komisyonu, 2026-06-05
3.  [Packaging and packaging waste, legislative procedure summary](https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/document-summary?id=1802233) — Avrupa Parlamentosu, Legislative Observatory
4.  [Simplification: Council agrees negotiating stance to cut red tape for small packaging producers](https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/10/21/simplification-council-agrees-negotiating-stance-to-cut-red-tape-for-small-packaging-producers/pdf/) — AB Konseyi, 2026-10-21
5.  [Commission Delegated Decision C(2026) 511 on exemptions from the reuse requirements for pallet wrapping and straps (Council document 6986/26)](https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6986-2026-INIT/en/pdf) — AB Konseyi, 2026-03-04
6.  [Directive (EU) 2019/904 on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment (SUP Directive)](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/904/oj/eng) — EUR-Lex

## Sık sorulan sorular

### ### PPWR nedir?

PPWR, AB Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği'dir, yani (AB) 2025/40 sayılı Tüzük. 11 Şubat 2025'te yürürlüğe girdi, 12 Ağustos 2026'dan beri uygulanıyor ve 94/62/AT sayılı Ambalaj Direktifi'nin yerini aldı. Tüzük olduğu için tüm üye ülkelerde doğrudan geçerlidir, nerede üretilmiş olursa olsun AB pazarına sunulan tüm ambalajları kapsar ve gerekliliklerini 2026 ile 2040 arasında aşamalı olarak uygular.

### ### PPWR kapsamında bugün neler geçerli?

12 Ağustos 2026'dan beri: gıdayla temas eden ambalajlar için PFAS sınırları (hedeflenen tek bir PFAS için 25 ppb, toplamı için 250 ppb, polimerik PFAS dahil toplam PFAS için 50 ppm), kurşun, kadmiyum, cıva ve altı değerlikli kromun toplamı için 100 mg/kg sınırı, her ambalaj tipi için teknik dosyalı AB uygunluk beyanı ve ambalajın ve üreticisinin tanımlanması. Üreticiler ambalajı piyasaya sundukları her üye ülkenin ulusal EPR sisteminde kayıtlı kalmaya devam eder.

### ### PPWR Türkiye'deki üreticileri etkiler mi?

Evet. PPWR, ambalajın nerede üretildiğine bakmaz; AB pazarına sunulan her ambalaja uygulanır. AB'deki ithalatçı, AB dışındaki üreticinin uygunluk değerlendirmesini yaptığını, teknik dosyayı hazırladığını ve ambalajı işaretlediğini kontrol etmek zorundadır. Bu nedenle Türkiye'den ihracat yapan bir üretici her ambalaj tipi için uygunluk beyanını, PFAS ve ağır metal test raporlarını ve teknik dosyayı sağlamalıdır; aksi halde müşterisi ürünü piyasaya süremez.

### ### PPWR kâğıt bardakları yasaklıyor mu?

Başlı başına hayır. 1 Ocak 2030'dan itibaren Ek V, HORECA işletmelerinde doldurulup yerinde tüketilen yiyecek ve içecekler için tek kullanımlık plastik ambalajı kısıtlar. Komisyon kılavuzuna göre buna, yüzde 5'ten fazla plastik içeren kâğıt bazlı ambalaj gibi kompozit ambalajlar da girer; birçok PE kaplı bardak bu kapsamdadır. Tüzüğün tanımına göre önemsiz bir kısım olan ve toplam kütlenin yüzde 5'ini aşmayan bir malzeme, ambalajı kompozit yapmaz. Paket servis bu kalemin dışındadır.

### ### Paket serviste müşterinin kendi kabı ne zaman zorunlu oluyor?

12 Şubat 2027'den itibaren AB'de paket servis içecek veya hazır yemek satan HORECA işletmeleri, müşterinin kendi kabını tek kullanımlık ambalajdan daha yüksek maliyet ve daha kötü koşullar olmadan doldurma seçeneği sunmak zorundadır. 12 Şubat 2028'den itibaren bir yeniden kullanım sistemi içinde yeniden kullanılabilir ambalaj seçeneği de sunmaları ve 2030'dan itibaren bu ürünlerin yüzde 10'unu yeniden kullanılabilir ambalajla satışa sunmaya çalışmaları gerekir; mikro işletmeler bu ikinci yükümlülükten muaftır.

### ### 12 Ağustos 2026'dan önce alınmış ambalaj stokları imha mı edilecek?

Hayır. Avrupa Komisyonu'nun kılavuzuna göre 12 Ağustos 2026'dan önce piyasaya sunulmuş ambalajlar piyasada kalabilir ve geri çekilmesi gerekmez. Bu tarihten sonra piyasaya sunulan ambalajlar için geçiş süresi yoktur: her yeni sevkiyat, o anda geçerli olan gerekliliklere uymalıdır.

![Mahdi Sadough](https://ekoroll.com/images/mahdi-sadough.webp)

Mahdi Sadough Kurucu ve CEO, Ekoroll

Mahdi Sadough, Ekoroll’un kurucusu ve CEO’sudur. Markalaşma, ambalaj geliştirme ve ürün inovasyonu alanlarındaki deneyimini, yiyecek-içecek işletmeleri için uygulanabilir lif bazlı ambalaj sistemlerine taşıyor.

[LinkedIn](https://www.linkedin.com/in/sadough/) [Ekoroll hakkında](https://ekoroll.com/tr/about)

ekoroll.com/tr/blog/ppwr-explained · sales@ekoroll.com · © 2026 Ekoroll

## Bu konuyu kendi ambalajınız için konuşalım

Menünüzü, hacimlerinizi ve pazarınızı paylaşın; doğru formatları önerelim ve numune gönderelim.

---
Source: https://ekoroll.com/tr/blog/ppwr-explained. Ekoroll — sales@ekoroll.com. Quotes and samples on request: https://ekoroll.com/tr/contact
