AB plastik yasağı tek bir son tarihi olan tek bir düzenleme değildir. Avrupa pazarlarında gıda ambalajına ilişkin düzenleyici ortamı birlikte yeniden şekillendiren direktifler, tüzükler, ulusal uygulamalar, GÜS sistemleri ve vergilerden oluşan katmanlı bir yapıdır. Gıda hizmeti işletmecileri, horeca distribütörleri ve ambalaj alıcıları için neyin zaten yürürlükte olduğunu, neyin geleceğini ve bunların satın alma kararlarına pratik etkilerini anlamak hem uyum hem ticari planlama açısından şarttır.
Bu rehber, gıda hizmeti ambalajı için AB plastik yasağını sade bir dille açıklıyor: neler yasak, neler kısıtlı, neler vergilendiriliyor, neler geliyor ve etkilenen her format için alternatifler neler.
AB Tek Kullanımlık Plastik Direktifi: Nedir ve Neyi Kapsar
AB plastik yasağının ana aracı, Tek Kullanımlık Plastik Direktifi (SUP Direktifi) olarak bilinen (AB) 2019/904 sayılı Direktif’tir. Haziran 2019’da kabul edildi ve yasakları Temmuz 2021’den beri AB üye devletlerinde uygulanıyor. Tamamen veya kısmen plastikten yapılmış ve genellikle bir kez kullanılıp atılan, Avrupa’daki plastik çöpün orantısız bir payını oluşturan tek kullanımlık plastik ürünleri hedefler. Komisyonun 2021 kılavuzuna göre PLA gibi biyo-bazlı ve biyobozunur plastikler Direktif kapsamında plastik sayılır; bagasse veya plastik içermeyen kalıplanmış fiber gibi işlenmemiş doğal lifler ise sayılmaz.
SUP Direktifi tek kullanımlık plastik ürünleri farklı şekillerde ele alır:
- Yasaklı ürünler (Madde 5): AB pazarına hiç sürülemeyen belirli tek kullanımlık plastik ürünler
- Tüketimin azaltılması (Madde 4): üye devletlerin ulusal önlemlerle tüketimini azaltması gereken ürünler; kapakları dahil içecek bardakları ve gıda kapları bunlar arasındadır
- Ürün gereklilikleri (Madde 6): 3 litreye kadar içecek kapları (şişeler ve içecek kartonları) için bağlantılı kapaklar
- İşaretleme (Madde 7) ve GÜS (Madde 8): hâlâ satılabilen ancak özel etiketleme ve üretici sorumluluğu gerektiren ürünler
Tamamen Yasak Olanlar
Aşağıdaki tek kullanımlık plastik ürünlerin AB pazarına sürülmesi Temmuz 2021’den beri yasaktır. Bu yasaklar tüm AB üye devletlerinde geçerlidir ve bu ürünleri Avrupa pazarlarına süren tüm işletmeleri etkiler.
Yasaklı Gıda Servisi Ürünleri
- Tek kullanımlık plastik çatal bıçak: PLA veya CPLA’dan yapılanlar dahil plastik çatal, bıçak, kaşık ve yemek çubukları. Gıda servisi işletmeleri için en doğrudan ilgili yasaklardan biridir. Ahşap, bambu ve diğer plastik olmayan alternatifler yaygın ikamedir
- Tek kullanımlık plastik tabaklar: tek kullanımlık gıda servisinde kullanılan plastik tabaklar yasaktır. Kağıt ve fiber alternatifler yaygın ikamedir
- Plastik pipetler: tek kullanımlık plastik pipetler yasaktır. Kağıt pipetler ve yeniden kullanılabilir alternatifler yaygın ikamedir
- Plastik karıştırıcılar: tek kullanımlık plastik içecek karıştırıcıları yasaktır. Ahşap alternatifler yaygın ikamedir
- Genleştirilmiş polistiren (EPS) gıda kapları: tek kullanımlık EPS gıda kapları yasaktır. Bu, polistiren paket servis kutuları kullanan işletmeleri doğrudan etkiler. Bagasse, kağıt ve kalıplanmış fiber alternatifler yaygın ikamedir
- Genleştirilmiş polistiren bardaklar ve içecek kapları: EPS içecek bardakları ve kapları da EPS gıda kaplarıyla birlikte yasaktır
- Okso-bozunur plastik ürünler: okso-bozunur plastikten yapılmış tüm ürünler yasaktır
Bunlar öneri veya hedef değil, yasal yasaklardır. AB pazarlarında bu formatları kullanarak gıda servisi tedarik eden her işletme yürürlükteki yasayı doğrudan ihlal eder. AB dışındaki tedarikçiler için yasak pazara giriş noktasında uygulanır.
Kısıtlanan veya Düzenlenen Ürünler
Doğrudan yasakların ötesinde SUP Direktifi, hâlâ piyasaya sürülebilen ancak belirli koşullara tabi ürünler için gereklilikler getirir.
Plastik İçecek Bardakları ve Kapakları: Azaltma, İşaretleme ve GÜS
Tek kullanımlık plastik içecek bardakları ve kapakları (PE veya PLA astarlı kağıt bardaklar ve geçmeli plastik kapaklar dahil) yasak değildir. Üç kural setine tabidirler:
- Tüketimin azaltılması: üye devletler “kapakları dahil içecek bardaklarının” tüketiminde ölçülebilir bir azalma sağlamak zorundadır. Önlemler ülkeye göre değişir; zorunlu yeniden kullanılabilir seçeneklerden (Almanya’da § 33 VerpackG kapsamında yeniden kullanılabilir alternatif sunma zorunluluğu) tek kullanımlık bardak ücretlerine kadar
- İşaretleme: kısmen plastikten yapılmış bardaklar, tüketiciyi plastik içerik ve doğru bertaraf hakkında bilgilendiren basılı bir işaret taşımalıdır
- GÜS: plastik bardak ve kapak üreticileri, çöp temizliği maliyetleri dahil genişletilmiş üretici sorumluluğu kapsamındadır; Almanya’da Tek Kullanımlık Plastik Fonu’na (Einwegkunststofffonds) ödeme yaparlar
Bağlantılı kapaklar konusunda sık bir yanlış anlama var. SUP Direktifi’nin bağlantılı kapak kuralı (Madde 6, 3 Temmuz 2024’ten beri yürürlükte), plastik şişe ve kompozit içecek kartonu gibi 3 litreye kadar içecek kaplarının kapaklarına uygulanır. Bardaklara uygulanmaz. Kahve bardağındaki geçmeli plastik kapağın bağlantılı olması gerekmez ve yasa dışı değildir. Plastik kapakları kalıplanmış fiber kapaklarla veya entegre kapanma sistemli bardaklarla değiştiren işletmeler bunu bir bağlantı sorununu çözmek için değil, maliyet, raporlama ve müşteri algısı nedenleriyle yapar.
Plastik Gıda Kapları: Azaltma Önlemleri ve GÜS
Tek kullanımlık plastik gıda kapları (yasak olan EPS dışında) ulusal tüketim azaltma önlemlerine ve GÜS’e, Almanya’da ise Tek Kullanımlık Plastik Fonu’na tabidir. Portekiz’de tek kullanımlık plastik veya alüminyum paket servis/teslimat hazır yemek ambalajı başına 0,30 € katkı payı uygulanır. Yasak olmasalar da bu ürünler GÜS ücretleri, harçlar ve azaltma önlemleri nedeniyle artan maliyet baskısıyla karşı karşıyadır.
Özellikle bardak kapaklarını mı değiştiriyorsunuz? Avrupa’da plastik kapak değişimi rehberimize bakın.
AB Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü (PPWR)
AB pazarlarında gıda ambalajını etkileyen tek düzenleme SUP Direktifi değildir. AB Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü, (AB) 2025/40 sayılı Tüzük, 11 Şubat 2025’te yürürlüğe girdi ve 12 Ağustos 2026’dan beri uygulanıyor. Gıda ambalajı satın alma kararlarını önemli ölçüde etkileyen bağlayıcı gereklilikler ekler.
Gıda Temaslı Ambalajda PFAS Sınırları
12 Ağustos 2026’dan beri PPWR gıda temaslı ambalajda PFAS’ı sınırlar: tek bir PFAS için 25 ppb (hedefli analiz), PFAS toplamı için 250 ppb (hedefli analiz) ve polimerik PFAS dahil toplam PFAS için 50 ppm.
Geri Dönüştürülebilirlik Gereklilikleri
AB pazarına sürülen ambalajlar için geri dönüştürülebilirlik kriterleri 2028–2030 arasında aşamalı olarak devreye girer. Ölçekli olarak geri dönüştürülemeyen ambalajlar artan uyum baskısıyla karşılaşacak. Plastik astarın liften ayrılması gerektiği için standart kağıt akışlarında geri dönüştürülmesi zor olan PE kaplamalı kağıt bardaklar doğrudan etkilenir.
Geri Dönüştürülmüş İçerik Gereklilikleri
PPWR, 2030’dan itibaren plastik ambalaj için asgari geri dönüştürülmüş içerik gereklilikleri getirir; gıda güvenliğini sağlamak için gıda ambalajı dahil temasa duyarlı uygulamalarda farklı eşikler vardır.
Yeniden Kullanım Hedefleri
PPWR, belirli ambalaj formatları için 2028–2030 arasında aşamalı olarak devreye giren ve paket servis yiyecek-içecek hizmetini ilgilendiren yeniden kullanım hedefleri içerir.
Gıda Ambalajı Tedariki İçin Anlamı
PPWR, fiber bazlı formatlar ve PE içermeyen kaplamalar için ticari gerekçeyi güçlendirir. Su bazlı, PFAS içermeyen, PE içermeyen kaplamalı kağıt bardaklar (yerel toplama sisteminin kabul ettiği yerlerde kağıt geri dönüşümü için tasarlanmış), Ekoroll bagasse gıda kapları (evde kompostlanabilir ve %100 bagasse, TÜV AUSTRIA OK compost HOME sertifikalı) ve diğer kağıt bazlı alternatifler, PE astarlı ve geri dönüştürülmesi zor plastik formatlara göre iyi konumdadır.
12 Ağustos 2026 PFAS sınırları ve alıcılar için bir kontrol listesi dahil PPWR’ye özel ayrıntılı rehber için bkz.: PPWR Uyumlu Gıda Ambalajı: 2026 Son Tarihi için PFAS İçermeyen Bardaklar.
Avrupa’da Plastik Vergi ve Harçları
SUP Direktifi’nden bağımsız olarak birkaç ülke, plastik gıda ambalajının tedarik maliyetini doğrudan artıran ulusal plastik vergi veya harçları getirmiştir. Tablo, sıklıkla anlatıldığından daha çeşitlidir:
Güncel Plastik Vergi ve Harç Tablosu
- Birleşik Krallık (AB dışı): %30’dan az geri dönüştürülmüş plastik içeren plastik ambalaj bileşenlerine Plastik Ambalaj Vergisi; 1 Nisan 2025’ten itibaren ton başına 223,69 £, 1 Nisan 2026’dan itibaren ton başına 228,82 £; 1 Nisan 2022’den beri yürürlükte
- İspanya: İspanya pazarına sürülen tekrar kullanılamayan plastik ambalaja, kompozit ambalajların plastik kısmı dahil kg başına 0,45 €; 1 Ocak 2023’ten beri yürürlükte
- İtalya: kg başına 0,45 €’luk plastik vergisi yasalaştı ancak defalarca ertelendi, şu an 2027’ye; yürürlükte değil
- Almanya: plastik ambalaj vergisi yok. Belirli tek kullanımlık plastik ürünlerin (içecek bardakları ve kapakları ile gıda kapları dahil) üreticileri, 2024’ten itibaren piyasaya sürülen miktarlara göre Tek Kullanımlık Plastik Fonu’na ödeme yapar. Ayrıca VerpackG lisans ücretleri ve LUCID kaydı kağıt ve bagasse dahil tüm ambalajlar için geçerlidir
- Fransa: kg başına plastik ambalaj vergisi yok; GÜS ücretleri AGEC yasası kapsamında eko-modüle edilir
- Portekiz: tek kullanımlık plastik veya alüminyum paket servis/teslimat hazır yemek ambalajı başına 0,30 € katkı payı (plastik Temmuz 2022’den, alüminyum Eylül 2023’ten beri); kg başına vergi değil, ambalaj başına harç
Bu bağlamda sıkça anılan AB plastik öz kaynağı (geri dönüştürülmemiş plastik ambalaj atığı için kg başına 0,80 €) şirketler tarafından değil, üye devletler tarafından AB bütçesine ödenir.
Bu plastiğe özgü önlemler, PLA gibi biyo-bazlı plastikler dahil plastik içeren ambalajlara uygulanır; bagasse veya kalıplanmış fiber gibi plastik içermeyen ambalajlara uygulanmaz. Genel GÜS ücretleri ise tüm ambalajlar için geçerliliğini korur. Her iki nokta da plastik ve fiber bazlı ambalaj arasındaki toplam maliyet karşılaştırması için önemlidir.
Çevresel Beyanlar: (AB) 2024/825 sayılı Direktif
27 Eylül 2026’dan itibaren uygulanan (AB) 2024/825 sayılı Direktif (Tüketicilerin Yeşil Dönüşüm İçin Güçlendirilmesi), gıda hizmeti işletmelerinin ambalajları hakkında nasıl iletişim kurabileceğini etkiler. Ambalajın kendisini kısıtlamaz; ambalaj hakkındaki yanıltıcı çevresel beyanları kısıtlar. Ayrıca önerilen Yeşil Beyanlar Direktifi (COM(2023) 166) kabul edilmedi: Komisyon Haziran 2025’te öneriyi geri çekme niyetini açıkladı.
(AB) 2024/825 ile Neler Değişiyor
- “Çevre dostu”, “yeşil” veya “biyobozunur” gibi genel çevresel beyanlar, tacir beyanla ilgili tanınmış mükemmel çevresel performans gösteremedikçe yasaktır
- Sera gazı dengelemesine dayanarak bir ürünün “iklim nötr” olduğu veya iklim etkisinin azaltıldığı yönündeki beyanlar yasaktır
- Bir sertifikasyon sistemine dayanmayan veya kamu otoritelerince oluşturulmamış sürdürülebilirlik etiketleri yasaktır
Ambalaj İletişimi İçin Anlamı
Ambalajları hakkında genel “çevre dostu” dili kullanan gıda hizmeti markaları, bunu somut ve belgelenmiş beyanlarla değiştirmelidir. İlgili ürün için bir kompostlanabilirlik sertifikası, PFAS test sonuçları ve kaplama türü belgeleri; “evde kompostlanabilir”, “PFAS içermez” veya “PE içermeyen kaplama” gibi somut beyanların dayanağını oluşturur. Kanıtlanmamış beyanlar (AB) 2024/825 sayılı Direktif ve ulusal tüketici hukuku kapsamında hukuki risk oluşturur.
Yasaklı veya Kısıtlı Her Format İçin Alternatifler
AB plastik kurallarından etkilenen her format için gıda servisi işletmelerine aşağıdaki alternatifler sunulmaktadır.
| Yasaklı veya Kısıtlı Format | Alternatif | Durum |
|---|---|---|
| PLA dahil tek kullanımlık plastik çatal bıçak (çatal, bıçak, kaşık) | Ahşap veya bambu çatal bıçak | Temmuz 2021’den beri yasak |
| EPS gıda kapları ve bardaklar | Bagasse gıda kapları | Temmuz 2021’den beri yasak |
| Plastik pipetler | Kağıt pipetler | Temmuz 2021’den beri yasak |
| Plastik karıştırıcılar | Ahşap karıştırıcılar | Temmuz 2021’den beri yasak |
| Plastik bardak kapakları (azaltma önlemleri, GÜS, ulusal harçlar) | Fiber kapaklar veya entegre kapanma sistemli bardaklar | Yasal; bağlantılı kapak kuralı bardaklara uygulanmaz |
| PE astarlı kağıt bardaklar (işaretleme, GÜS, PPWR geri dönüştürülebilirlik) | Su bazlı, PFAS içermeyen, PE içermeyen kaplamalı kağıt bardaklar | İşaretleme ve GÜS şimdi; geri dönüştürülebilirlik kriterleri 2028–2030 |
| PP ve PET gıda kapları (azaltma önlemleri, GÜS) | Bagasse kaplar, kraft kutular | GÜS ve azaltma önlemleri şimdi |
İşletmelerin Şimdi Yapması Gerekenler
Avrupa pazarlarındaki gıda servisi işletmeleri ve horeca distribütörleri için pratik kontrol listesi dört alanı kapsar.
Acil Uyum (Zaten Zorunlu)
- Tek kullanımlık plastik çatal bıçağı (PLA versiyonları dahil) servisten tamamen kaldırın ve ahşap veya bambu alternatiflerle değiştirin
- EPS gıda kaplarını ve bardakları kaldırın; bagasse, kağıt veya fiber alternatiflerle değiştirin
- Plastik pipet ve karıştırıcıları kaldırın
- Piyasaya sürdüğünüz tüm ambalajlar için (plastik, kağıt ve bagasse) ilgili ulusal GÜS sistemine kayıt olun
- Kısmen plastikten yapılmış bardakların SUP işaretini taşıdığını kontrol edin
Plastik Bardak ve Kapaklar (Devam Eden)
- Plastik kapaklar yasaldır ve bağlantılı olmaları gerekmez; ancak azaltma önlemleri, GÜS ve bazı pazarlarda harçlar taşırlar
- Kalıplanmış fiber kapaklar veya entegre kapanma sistemli bardak formatları plastik kapağı maliyet ve raporlama tablosundan çıkarır
PPWR (Ağustos 2026’dan Beri, Sonraki Aşamalar 2028–2030)
- Kağıt bazlı gıda temaslı ambalajlar için PFAS test sonuçlarını PPWR sınırlarına göre kontrol edin
- PE astarlı bardaklardan kağıt geri dönüşümü için tasarlanmış su bazlı kaplamalı alternatiflere geçin
- Kompostlanabilir olarak tanımladığınız her formatın o ürünü kapsayan bir sertifikası olduğundan emin olun
- Kalan plastik ambalaj formatlarını gelecek PPWR geri dönüştürülebilirlik kriterlerine göre gözden geçirin
Çevresel Beyanlar (27 Eylül 2026’dan Beri)
- Müşteri iletişiminde kullanılan ambalajla ilgili tüm çevresel beyanları gözden geçirin
- Genel beyanları sertifika belgelerine dayanan somut beyanlarla değiştirin
- Yapılan her somut beyan için belgeleri edinin ve güncel tutun
Geçiş sürecine adım adım eksiksiz rehber için bkz.: Plastiksiz Ambalaja Nasıl Geçilir.
Restoranlar ve Horeca İçin Toptan Ambalaj
Ekoroll; Avrupa genelindeki restoranlara, kafelere, yemek teslimat markalarına ve horeca distribütörlerine toptan ambalaj tedarik eder: bagasse gıda kapları, entegre kapanma sistemli bardaklar, kalıplanmış fiber kapaklar, ahşap çatal bıçak ve PFAS içermeyen yağ geçirmez kağıt. Bunların hiçbiri SUP Direktifi’nin yasakladığı plastik ürünler arasında değildir; yukarıda açıklanan AB kuralları için ürün belgeleri sunulur. Eksiksiz çevre dostu ambalaj yelpazemizi inceleyin veya toptan fiyat ve belgeler için bizimle iletişime geçin.
