Türkiye'den Sürdürülebilir Gıda Ambalajı: AB'li Alıcılar İçin Rehber

Avrupalı gıda işletmeleri ve distribütörler, sürdürülebilir gıda ambalajını üç nedenle Türkiye’deki tedarikçi ve üretici firmalardan alıyor: AB–Türkiye gümrük birliği sayesinde gümrük vergisiz ticaret, AB mevzuatıyla uyumlu hazırlanmış bir gıda teması çerçevesi ve Uzak Doğu’dan tedarike göre daha kısa bir tedarik zinciri. Bu rehber ticaret çerçevesinin nasıl işlediğini, ambalajın kendisine hangi AB kurallarının uygulandığını, ithalatçı olarak sizin için neyin değiştiğini, hangi belgelerin istenmesi gerektiğini ve bir Türk tedarik ortağıyla numune ve sipariş sürecinin nasıl yürütüleceğini anlatır.

Bu rehber, kâğıt bardak, gıda kabı, bagasse ürünleri ve baskılı aksesuar için tedarikçi karşılaştıran restoran grupları, kafe zincirleri, catering firmaları ve ambalaj distribütörlerinin satın alma ekipleri için hazırlandı.

Avrupalı alıcılar neden Türkiye’den ambalaj alıyor?

Türkiye, AB tek pazarının hemen yanında köklü bir kâğıt ve ambalaj sanayisine sahip. Avrupalı bir alıcı için pratik avantajlar şunlar:

• Gümrük birliği erişimi. Kâğıt ve lif bazlı ambalaj dahil serbest dolaşımdaki sanayi ürünleri, Türkiye ile AB arasında sıfır gümrük vergisi ve sıfır kotayla dolaşır.
• Tanıdık bir çerçeve. Türkiye’nin gıda ile temas eden malzemeler yönetmeliği AB mevzuatıyla uyumlu hazırlanmıştır; beyanlar ve test raporları kalite ekibinizin bildiği mantığı izler.
• Daha kısa tedarik zinciri. Ürünler AB pazarlarına deniz ve kara yoluyla ulaşabilir. Bu da tekrar siparişlerin, numune turlarının ve acil ek siparişlerin Uzak Doğu’dan tedarike göre daha kolay planlanmasını sağlar.
• Tek noktadan ürün yelpazesi. Kâğıt bardak, gıda kabı, bagasse ürünleri, esnek ambalaj ve aksesuarlar tek bir tedarik ortağı ve tek bir belge setiyle birleştirilebilir.

Bunların hiçbiri ürünün kendisini kontrol etmenin yerini tutmaz. Aşağıdaki bölümler neyin doğrulanması gerektiğini anlatır.

Türkiye diğer tedarik seçenekleriyle nasıl karşılaştırılır?

En önemli iki satır sonuncular: ürünün menşei, AB’de uyması gereken kuralları hiçbir zaman değiştirmez.

AB–Türkiye gümrük birliği ambalaj için nasıl işler?

Gümrük birliği 1995’ten beri uygulanıyor. 1963 Ankara Anlaşması’na dayanır ve sanayi ürünleri ile işlenmiş tarım ürünlerini kapsar. Tarım ürünleri ile kömür ve çelik ürünleri ayrı rejimlere tabidir.

Hukuki ayrıntılar ve A.TR prosedürü için başvuru kaynağı, Avrupa Komisyonu’nun gümrük birliğine ilişkin Access2Markets sayfasıdır.

Ambalajın kendisine hangi AB kuralları uygulanır?

Gümrük vergisiz dolaşım, ürünün uyması gereken kuralları değiştirmez. AB’de satılan gıda ambalajı için en önemli dört kural seti şunlardır. Horeca işletmeleri için AB ambalaj mevzuatı rehberimiz bunları daha ayrıntılı ele alır.

Gıda ile temas eden malzemeler

(AT) 1935/2004 sayılı Tüzük, gıdaya temas eden her malzemenin çerçeve mevzuatıdır. Ambalajın gıdaya sağlığı tehlikeye atacak veya gıdayı kabul edilemez şekilde değiştirecek miktarda bileşen geçirmemesini ve izlenebilir olmasını şart koşar. (AT) 2023/2006 sayılı Tüzük iyi üretim uygulamalarını ekler. Bunların üzerine malzemeye özgü düzenlemeler gelir; örneğin plastik katmanlar için (AB) 10/2011 sayılı Tüzük. Kâğıt ve karton için AB’de uyumlaştırılmış özel bir düzenleme bulunmadığından, beyanlar genellikle ürünün satıldığı pazarın ulusal kurallarına da atıfta bulunur.

5 Nisan 2018 tarihli ve 30382 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliği, 1935/2004 sayılı Tüzük ile uyumlu hazırlanmıştır. Bu nedenle AB’ye satış yapan bir tedarikçinin AB çerçevesine göre uygunluk beyanı düzenlemeye alışkın olması beklenir.

Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü (PPWR)

(AB) 2025/40 sayılı Tüzük 12 Ağustos 2026’dan beri uygulanıyor. Türkiye’den ambalaj alanlar için dört nokta önemli:

• Gıda ile temas eden ambalajda PFAS sınırları. Hedefli analizle tek bir PFAS için 25 ppb, PFAS toplamı için 250 ppb ya da polimerik PFAS dahil toplam PFAS için 50 ppm ve üzerindeki ambalaj piyasaya arz edilemez. Toplam flor 50 mg/kg’ı aşarsa florun kaynağına ilişkin kanıt istenebilir. Henüz uyumlaştırılmış bir test yöntemi yoktur; 12 Ağustos 2026’dan önce piyasaya arz edilmiş ambalajın geri çekilmesi gerekmez. Ayrıntılar için PPWR uyumlu, PFAS içermeyen ambalaj yazımıza bakın.
• İthal ediyorsanız ithalatçı sizsiniz. Türkiye’de üretilen ambalajı AB pazarına arz eden AB’li işletme PPWR kapsamında ithalatçı yükümlülüklerini üstlenir: üreticinin uygunluk değerlendirmesini yaptığını, teknik dosyayı ve AB uygunluk beyanını hazırladığını kontrol eder ve kendi adını ve adresini belirtir.
• İktisadi işletmecilerin yükümlülükleri. Üretici ambalaj gerekliliklerini karşılamak ve bu belgeleri sağlamakla yükümlüdür; ilk teklifle birlikte isteyin.
• Yeni kurallar geliyor. Geri dönüşüm için tasarım kriterleri 2030’dan, uyumlaştırılmış ayrıştırma etiketleri en erken Ağustos 2028’den, Tüzük’teki yeniden kullanım hedefleri 2030’dan itibaren uygulanacak.

Yağa veya neme dayanıklı her ürün için pratik soru şudur: bariyer nasıl sağlanıyor ve PFAS içermediğine dair test kanıtı var mı?

Tek kullanımlık plastik kuralları

(AB) 2019/904 sayılı Direktif bazı tek kullanımlık plastik ürünleri yasaklar, üye devletlerden bazılarının (bardaklar ve kapakları dahil) tüketimini azaltmasını ister ve bardaklar için işaretleme ile genişletilmiş üretici sorumluluğu öngörür. Tamamen veya kısmen plastikten yapılan içecek bardakları, (AB) 2020/2151 sayılı Uygulama Tüzüğü’ndeki işareti taşımalıdır. Komisyon kılavuzuna göre PE gibi plastik astarlı veya kaplamalı bir kâğıt bardak kısmen plastik sayılır.

Su bazlı (dispersiyon) bariyer kaplamalar da Direktifteki plastik tanımına giren polimerler olabilir; bu nedenle PE içermeyen bir bardak işaretleme kurallarının otomatik olarak dışında kalmaz. Sınıflandırma kaplamanın kimyasına ve ulusal mevzuata bağlıdır. Tedarikçinizden kaplamanın bileşimini ve bardak gövdesi ile kapağın pazarlarınızda nasıl sınıflandırıldığını isteyin.

Ulusal plastik vergileri ve GÜS

Birçok AB ülkesi plastik ambalaj vergisi ve GÜS katkı payı uygular. Bunlar Türk sınırında değil, ambalajın piyasaya arz edildiği ülkede ödenir. Bagasse kaplar veya ayrı plastik kapak gerektirmeyen bardaklar gibi daha az plastik içeren formatlar, hangi yükümlülüklerin uygulanacağını değiştirir. Sınıflandırmayı ulusal sisteminizle teyit edin.

Türk tedarikçiden istenecek belgeler

İyi bir tedarikçi bu belgeleri hatırlatmaya gerek kalmadan gönderir. Her belgenin tam olarak o ürünü, kaplamasını veya bariyerini ve onu üreten firmayı kapsadığını kontrol edin.

Farklı bir firmanın, farklı bir ürünün adını taşıyan veya süresi dolmuş bir sertifika iddianızı desteklemez. Her sertifikanın sahibini sorun ve kopyalarını ürün dosyalarınızda saklayın.

Numune, sipariş ve lojistik nasıl yürütülür?

Talep detayları baştan eksiksiz olduğunda tedarik süreci sorunsuz ilerler. Pratik bir sıralama:

1. Talep. Ürünü, referans görselleri, ölçü veya hacmi, gıda türünü, baskı ihtiyacını, ürün başına miktarları ve varış noktasını paylaşın.
2. Öneri ve teklif. Tedarikçi format ve malzeme önerir; projeniz için fiyat, minimum sipariş miktarı ve teslim süresi teklif eder.
3. Numune. Numuneleri gerçek yiyecek ve içecekleriniz, kapaklarınız ve servis rutininizle, teslimat yapıyorsanız taşıma koşullarıyla birlikte test edin.
4. Belgeler. Spesifikasyonu onaylamadan önce gıda teması beyanını, PPWR belgelerini ve test kanıtlarını inceleyin.
5. Tasarım. Özel baskıda dijital provaları, gerekirse baskılı provayı onaylayın.
6. Sipariş ve üretim. Spesifikasyonu, ambalajlamayı ve teslim şartlarını yazılı olarak teyit edin.
7. Sevkiyat. Teslim şeklini (Incoterms, ör. EXW, FCA, CIF), taşıma türünü ve A.TR ile ithalat işlemlerini kimin yürüteceğini kararlaştırın.

Teslimatta alıcılar genellikle komple konteyner (FCL), parsiyel (LCL) sevkiyat ve karayolu taşımacılığı arasında seçim yapar. Doğru seçenek hacme, siparişteki ürün sayısına ve ürünlere ne kadar hızlı ihtiyacınız olduğuna bağlıdır. Teklif isterken güncel güzergâh ve transit seçeneklerini de sorun.

Türk ambalaj tedarik ortağını nasıl değerlendirmelisiniz?

Her tedarikçiye soracağınız soruları sorun; belgelere ve tutarlılığa özellikle dikkat edin.

• Ürün yelpazesi. Tek bir ortak bardak, kap, lif bazlı ürün ve aksesuarları karşılayarak siparişleri ve belgeleri birleştirebiliyor mu?
• Belge disiplini. Beyanlar ve test raporları güncel mi, ürüne özgü mü, gerektiğinde sizin veya müşterinizin adına düzenlenebiliyor mu?
• Menşe şeffaflığı. Teklif her ürünün nerede üretildiğini, sevkiyat güzergâhını ve hangi gümrük belgelerinin geçerli olduğunu belirtiyor mu?
• İddiaların doğruluğu. Tedarikçi kaplamaları kesin ifadelerle (örneğin su bazlı, PFAS içermeyen, PE içermeyen) tanımlıyor ve belgeleyemeyeceği iddialardan kaçınıyor mu?
• Numune. Numuneler hızlı geliyor mu ve seri üretimle aynı üretim yönteminden mi geliyor?
• İletişim. Sizin dilinizde ve saat diliminizde yanıt veren tek bir muhatap var mı?
• Baskı ve geliştirme. Ürün yelpazeniz değiştiğinde özel ölçü, baskı ve yeni format geliştirebiliyor mu?

Gıda ambalajı tedarikçisi seçme rehberimiz, ambalaj sektöründe MOQ yazımız ve entegre kapaklı kâğıt bardak tedarikçi rehberimiz bu soruları daha ayrıntılı ele alır.

Ekoroll ile sürdürülebilir ambalaj tedariki

Ekoroll, İzmir merkezli, üreticiden doğrudan çalışan bir tedarik ortağıdır. Yiyecek-içecek markalarına, perakendecilere ve distribütörlere şu ürünleri tedarik ediyoruz:

• Su bazlı, PFAS ve PE içermeyen kaplamalı entegre kapanma sistemli kâğıt bardaklar ve tek kullanımlık kâğıt bardaklar
• Bagasse gıda kapları, tabaklar, kaseler ve kalıplanmış fiber kapaklar
• Paket servis ve teslimat için kâğıt gıda ambalajı
• Perakende ve esnek ambalaj ile özel ambalaj geliştirme

Ürüne göre üretim Türkiye’de veya yurt dışındaki iş ortağı tesislerde yapılır; menşe, sevkiyat güzergâhı ve gümrük belgeleri her teklifte belirtilir. Fiyat, minimum sipariş miktarı ve teslim süresi projeye göre teklif edilir. Gıda teması ve kompostlanabilirlik belgeleri nihai ürün spesifikasyonu ve üretim yöntemine göre sağlanır. Ambalaj kataloğunu inceleyin veya numune ve teklif için talebinizi gönderin.